![]()
![]()
1.
В повседневной жизни мы редко оперируем такими понятиями как «стратегия» и «тактика». Эти понятия пришли к нам из военного лексикона. Но как только мы намереваемся реализовать какой-либо проект, сразу возникают вопросы стратегического и тактического характера.
О стратегии развития России мною было написано достаточно много текстов, а вот вопрос о тактике, которая позволит реализовать эту стратегию, остался не раскрытым.
В общем виде термин «тактика» – это (от греч. τακτικά – искусство построения войск), составная часть военного искусства, охватывает теорию и практику подготовки и ведения боя боевыми подразделениями.
А что такое тактика в рамках стратегии развития РФ?
Для того, чтобы ответить на этот вопрос предлагаю провести анализ термина «стратегия развития». Ведь это совсем не то, что подразумевает военная стратегия. Это гораздо более сложный механизм и представляет из себя, во-первых, набор политик (внешняя политика, внутренняя политика, социальная политика, оборонная политика, экономическая политика и т.д.) Под политикой надо понимать определение реперных точек при движении общества к установленной цели. Во-вторых – это набор концепций развития под каждой политикой. Да, мы можем достичь реперной точки разными путями, поэтому и концепции могут быть разными. Тактический уровень развития – это программы.
Так случается, что не всегда разработанный и принятый документ имеет правильное название. Поэтому, понимание, что такое программа у многих разное. Например: на втором съезде РСДРП были разработаны и приняты Программа-минимум и Программа-максимум. Но, по сути, содержание этих программ – это две разные политики. Необходимо уйти от путаницы в понятиях и терминах.
На сегодняшний день разработанная Правительством нормативная база по разработке программ, на мой взгляд, хорошая. Программа – это цели – задачи – мероприятия – ресурсы – сроки – ответственные – оценка. Вот это и есть тактическое управление в рамках стратегии развития. К сожалению, в сегодняшних условиях и политики, и концепции все либеральные, поэтому, какие бы программы мы не разрабатывали, это не приводит к восстановлению хозяйственной и социальной жизни страны.
На мой взгляд, программа является лучшим воплощением тактики в проведении государственной и общественной политики.
