![]()
![]()
Темой нашего сегодняшнего разговора станет наблюдатель. Мы не будем рассматривать правовые основы его работы. Сразу оговорюсь, нечистоплотные технологии мы рассматриваем исключительно с целью их профилактики и пресечения. Наблюдатель работает в рамках действующего правового поля, это не обсуждается. Но об этом мы поговорим отдельно. Сейчас мы рассмотрим чисто прикладные аспекты его работы.
Кого назначить наблюдателем? Лучше всего, если это будет Ваш агитатор. Он уже примелькался в округе. Его однозначно ассоциируют с Вами, и его присутствие на участке будет лишним напоминанием о Вас. Возможен иной вариант: В процессе агитации Вы и Ваши агитаторы познакомятся с людьми в округе. Предложите кому-нибудь стать Вашим наблюдателем. Их знают в округе, они имеют какой-то авторитет, и их присутствие на участке, как Ваших представителей будет в Вашу пользу. Особенно это касается частного сектора, где люди лучше знают соседей, чем в многоквартирных домах. Идеальный вариант – найти местного или местную заводилу, к ним люди прислушиваются. С ними избиратели обязательно поговорят на участке на тему: «Что здесь делаешь? От кого наблюдаешь?» и т.д. Наконец, это может быть Ваш сторонник, личный знакомый, которому Вы доверяете.
Наблюдателей должно быть как минимум по одному на участок. Лучше два, чтобы они могли подменять друг друга, а ближе к вечеру, когда притупляется бдительность и возрастает вероятность нарушений, они должны присутствовать вдвоем. При подсчете бюллетеней они также должны быть вдвоем.
Составьте график обеда наблюдателей. Если они по одному на участке, то подменяйте сами. Главное, чтобы участок не остался без присмотра.
Одежда наблюдателя должна быть удобной. Рабочий день будет очень длинным. Если Вы представляете какую-то эпатажную партию, то одежда может быть вызывающей. Однако избирательная комиссия может этого не оценить. Зачем Вам лишний конфликт? Лучше всего подойдет деловой стиль без особых изысков. В конце концов, задача наблюдателя наблюдать, а не выделяться.
Оснащение наблюдателя. По закону агитация в день выборов, да еще и на участке запрещена. Однако нигде и никак не запрещено ношение на одежде значка политической партии или корпоративного; бейджика, с указанием имени и фамилии наблюдателя, а также фамилии кандидата. Поэтому, если Вы баллотируетесь от политической партии, то и Вы и Ваш наблюдатель должны носить на одежде партийный значок, корпоративную символику Предприятия, на котором работает население округа, если это предприятие Вас поддерживает. Но не переборщить. Облик наблюдателя должен быть деловым. Бейджик Вашего наблюдателя должен быть заметным, на нем должна быть хорошо видна Ваша фамилия. Не будет лишним, если избиратель, придя на участок, получив бюллетень, по пути к кабинке для голосования, лишний раз увидит Вашу фамилию. Имя и фамилию самого наблюдателя выделять не обязательно, кому надо – прочитают, но они обязательно должны быть. Главное не перестараться, чтобы не дать повода для обвинений Вас в нарушении закона, иначе вся Ваша предвыборная работа пойдет прахом. Кстати, по этой же причине, наблюдатель не должен иметь при себе ни каких агитационных материалов: забытых в кармане листовок, визиток, ручек с фамилией кандидата и т.п., что может сойти за агитацию. Суд, может быть, и восстановит справедливость, но повторных выборов назначать не будут, а значит, победил тот, кто собрал больше голосов в день выборов, а Вас просто не посчитают. И вообще, карманы лучше держать пустыми. Так удобнее, и оттопыривающийся карман — почва для подозрений других наблюдателей. Однако ручке и простому блокноту место найтись должно. Можно не держать их в кармане, а положить на подоконник. Это обычно не возбраняется. Не лишним будет также иметь с собой «Закон о выборах».
Сейчас практически у каждого есть мобильный телефон. Проконтролируйте, чтобы аккумуляторы были заряжены, а счета пополнены.
У наблюдателя обязательно должен быть с собой фонарик, на случай вброса. Вброс – так называют один из грязных избирательных приемов. Суть его состоит в том, что в урну сбрасываются бюллетени с «правильными» пометками. Это не такая уж и редкость на выборах. Обычно это делается в момент «случайного» выключения освещения. Поэтому в темное время суток наблюдателю лучше находиться по близости к урне. Если погас свет – сразу включить фонарик и осветить урну. Если нет фонарика или он отказал, то просто грудью ложиться на урну. Зачем лег на урну – потом объяснимся (споткнулся в темноте, с кем не бывает). А удачный вброс – это Ваш заведомый проигрыш. Вбрасывать будут не два-три, а столько бюллетней, чтобы выиграть. Надеяться, что Вы настолько сверхпопулярны, и ни какой вброс Вам нипочем – самообман. Тем более, что зачастую вбросы делаются с ведома председателя комиссии.
Нужно будет периодически выходить на улицу, и осматривать ближайшие подступы к участку. Если около участка крутится кто-то из кандидатов или их ближайших сотрудников – это признак «карусели». Следует незаметно понаблюдать за ним, лучше вместе с еще одним наблюдателем, членом избирательной комиссии, сотрудником полиции, а еще лучше заснять на камеру. Если к ним будут подходить избиратели, выходящие из участка, передаваться бумаги, а еще хуже – деньги, то это точно «карусель». Суть её в следующем: Кто-нибудь из избирателей выносит чистый бланк. В нем ставится галочка против нужной фамилии. Другому избирателю предлагается: «Вот тебе заполненный бюллетень. Опустишь его, вынесешь чистый – получишь 50 рублей». За день можно легко набрать несколько десятков голосов. При явке в 300-350 человек и пяти-шести кандидатах, десяток голосов может оказаться решающим.
С наблюдателями конкурентов нужно вести себя доброжелательно. Во-первых, зачем лишний конфликт, за который могут просто выдворить с участка? Во-вторых, нужно заранее создать доброжелательную почву для разговора в случае выявления нарушения. Никто не застрахован от подозрений. В-третьих, наблюдатель конкурента – потенциальный союзник в случае конфликта с третьим наблюдателем или избирательной комиссией. Наконец, жизнь не заканчивается на этих выборах. Ваш конкурент может стать Вашим союзником на следующих выборах, а может, найдутся другие точки соприкосновения. К тому же в наблюдатели идут, как правило, люди активные. Как знать, может быть удастся привлечь их на свою сторону, их-то кандидат не факт, что будет баллотироваться еще. Так что не лишним будет с ними познакомиться, обменяться координатами для связи.
Тоже касается и членов избирательной комиссии. Они защищены Законом, и на конфликт с ними нужно идти только при 100%-й уверенности в своей правоте. Может быть, вон та женщина, что выдает бюллетени, — Ваш будущий агитатор или наблюдатель.
Пусть Ваши наблюдатели не гнушаются выезжать с переносной урной к тем, кто не смог прийти лично. А если член избирательной комиссии настроен лояльно, то он не будет возражать, если наблюдатель позволит избирателю внимательно разглядеть свой бейджик и громко скажет, какого кандидата он представляет.
В случае конфликта самое правильное – придерживаться Закона. Не поддаваться на провокации. В случае провокации лучше отойти в сторону, сделав вид, что не понимаете, о чем речь. Если провокация становится грубой или привлекает внимание, лучше всего сообщить сотрудникам избирательной комиссии или закрепленному полицейскому. Наблюдатель только наблюдает.
На подсчете голосов подробно останавливаться не будем. Процедура это рутинная и весьма скучная. К тому же она больше всех контролируется всеми надзорными структурами. Чаще всего возникает вопрос, какой бюллетень считать испорченным. Здесь как нигде потребуется лояльность председателя. Как правило, именно он принимает решение отправить бюллетень с фамилией Вашего конкурента и маленькой помаркой на полях в испорченные или засчитать его.
